...Человек у которого все дома...
Вот ключевой момент в наших условиях.
Мнение не мое, цитирую по памяти: проблема ОДД в нашей стране в том, что нет четкой регламентации, и ДД организовано чаще всего через одно место. Именно эта ситуация предоставляет участнику ДД пространство для самостоятельного домысливания. В частности, наверное, каждый водитель имеет на своих ежедневных маршрутах пару мест, где "если ехать по правилам, никто никуда никогда не проедет". А "пространства для маневра", чтобы водитель самостоятельно решал, что делать в данной дорожной ситуации, быть не должно. Все должно быть четко регламентировано и подстроено одно под другое. Но увы, вероятно, не в этой жизни...
Поэтому у нас основной фактор на дороге, имхо -- "насколько у человеков в соседних машинах все дома".
А то, что убрали штраф за +20 -- так 80 в городе мы сделать не можем, т.к. все сразу начнут 100 по городу ездить, это раз, и Европа не поймет -- это два.
А норма не работала. Я лично расцениваю это как некий реверанс в сторону водителей -- хрен с вами, ездите легально 70-80, но за остальные превышения поднимем. (И опять, речь идет о том, что у нас, с нашей ОДД, расчет идет на то, что здравый товарищ едет летом 80, а зимой 40-50. Короче, разбирайтесь, парни, сами.)